今年改革要迈出关键步伐 优质新股能吸引增量资金
来源:[中国基金报记者刘明] 20170227
 

国务院新闻办公室昨日举行协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况发布会,中国证监会主席刘士余及副主席李超、方星海、赵争平集体出席,介绍相关情况并答记者问。此次新闻发布会也是证监会“一正三副”首次集体亮相。

20162月履新证监会至今刚好约一年时间,刘士余先简单总结了证监会2016年的工作,将其概括为“稳、严、进”三个字。刘士余说,首先是“稳”。上任之初,深切感受到,经历了2015年的异常波动后,市场最期盼的是稳,回首2016年,这一点做到了,政策预期稳、市场运行稳、改革步子稳。第二是“严”,一年来坚持依法监管、全面监管、从严监管,标准严、执行严、自身管理严。第三是“进”,完善了资本市场一系列基础性的制度,支持实体经济做出新努力,双向开放取得新成果。

简单概括2016年的工作之后,刘士余及李超、方星海、赵争平就资本市场的热点问题回答了记者的提问。

对于如何平衡资本市场稳定与改革、发展之间的关系,刘士余以穿珍珠项链来比喻。刘士余表示,穿珍珠项链需要有珍珠、有线,要一颗一颗穿,要有锁头,还要有护理;珍珠就像上市公司,线就是资本市场的改革方向和运行的制度,锁头就是有监管,护理就是要呵护。这就是改革、稳定、发展必须全方位协调。

刘士余表示,资本市场的监管发展在任何时候都必须牢牢坚持稳中求进的总基调,去年大家盼“稳”,今年盼望“稳”加“进”,今年改革要有新进展,尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度,必须迈出关键步伐。

对于新股IPO和股指的关系,刘士余表示,动态地看,资本市场的根本动力在于为实体经济服务,在于分享实体经济发展的成果。资本市场要想长久发展,就必须有新的公司进来,新的公司进来以后就会增加市场流动性,就会吸引增量资金,因为投资价值在增加,全社会的信心就增强了。

刘士余说,新股发行,不在于多几家少几家,关键是过会企业的质量。去年,花了很大功夫严把IPO公司的质量关、再融资的质量关、并购重组的质量关,加大了发行人、保荐人的责任,过段时间证监会还会公布一些有影响力的案子。

对于证券和基金行业的发展,李超表示,行业发展与国际同行差距明显,经营理念还存在偏差,部分机构片面追求规模、追求短期效益,但主业不强、不精;合规风控的基础不牢,近几年“飞单”、内幕交易、“老鼠仓”仍然时有发生。李超还表示,基金投资者的投资收益体验不好,可以借鉴社保基金在投资理念、资产配置上一些好的经验,尽量不要快进快出、短线操作。

对于A股纳入MSCI,方星海表示乐观其成。他说,任何一个新兴市场的股票指数,无论是MSCI,还是其他的指数,假如没有中国的股票在里面,这个股指是非常不完整的。A股是否纳入MSCI指数,决定权首先在MSCI,也是MSCI的一个商业决策。今年能不能纳入,我们无法判断,但不管是不是纳入,我们整个资本市场沿着市场化、法治化、国际化的改革方向是不会改变的,改革开放的节奏也不会改变。

对于新三板,赵争平表示,新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务,既要有效监管、守住底线,更要因势利导、积极作为,把融资、交易这些核心功能进一步提升,要让新三板在量的积累的基础上实现一个大的质的提升。改革的重点就是完善市场分层,通过分层管理,把发行、交易、投资者准入和监管,把多方面的改革串起来,为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给,把市场的积极效用进一步释放出来。

对于此前提及的“野蛮人、大鳄”等,刘士余称,到证监会工作后,花了较长时间来了解资本市场的各种乱象,感到很震惊。看到这些乱象,就想找比较简单的、贴切的、大家都能懂的词,来给每一个乱象贴上一个标签。“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”,这些人的行为往往是披着合法的外衣,打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀着广大中小投资者的合法权益,这个账要算。证监会的首要任务是监管,如果说还有第二任务,也是监管,第三任务还是监管,不能坐视不管。

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